سطح‌بندی زیست‌پذیری شهرستان‌های استان تهران در شاخص ترکیبی و تدوین راهبردهای ارتقای زیست‌پذیری با مدل PESTEL

نوع مقاله : مقاله مستخرج از پایان نامه کارشناسی ارشد

نویسندگان

1 گروه برنامه ریزی منطقه ای، دانشکده شهرسازی، پردیس هنرهای زیبا، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 گروه مدیریت و برنامه ریزی شهری، دانشکده شهرسازی، دانشگاه تهران

چکیده
شهرستان‌های استان تهران به دلیل مهاجرت‌های گسترده و تمرکز جمعیت در جستجوی فرصت‌های شغلی و امکانات بهتر، با چالش‌هایی نظیر فشار بر زیرساخت‌ها، مشکلات مسکن و آلودگی محیط‌زیست مواجه شده‌اند که تعادل زیست‌پذیری استان را مختل کرده و تفاوت قابل توجهی میان شهرستان‌ها در کیفیت زندگی ایجاد کرده است. با این حال، پژوهش‌های پیشین عمدتاً بر یک شهر یا شهرستان متمرکز بوده‌اند و مطالعه‌ای جامع که وضعیت زیست‌پذیری تمامی شهرستان‌های استان تهران را به‌صورت مقایسه‌ای ارزیابی و برای ارتقای آن راهبرد ارائه کند، کمتر مورد توجه قرار گرفته است. ازین‌رو پژوهش حاضر با هدف رفع این خلأ، به سطح‌بندی زیست‌پذیری ۱۶ شهرستان استان تهران در قالب شاخص ترکیبی و تدوین راهبردهای ارتقای آن با بهره‌گیری از مدل PESTEL پرداخته است. بدین‌منظور، 29 گویه در قالب 9 شاخص محیط‌زیستی، کالبدی، اجتماعی و اقتصادی گردآوری، با روش آنتروپی شانون وزن‌دهی شدند. سپس شهرستان‌ها با تکنیک تاپسیس رتبه‌بندی و در چهار سطح ایده‌آل، مناسب، آسیب‌پذیر و بحرانی به طور مطلق سطح‌بندی شدند. نتایج نشان داد هیچ شهرستانی در سطح ایده‌آل قرار ندارد و تنها شهرستان شمیرانات در سطح مناسب قرار گرفته است؛ در مقابل شهرستان ملارد پایین‌ترین رتبه را کسب کرده و در سطح بحرانی جای گرفته است. این الگو حاکی از نابرابری عمیق سطح زیست‌پذیری در استان تهران است؛ به‌گونه‌ای که شهرستان‌های شمالی عملکرد بهتری دارند و شهرستان‌های جنوبی، غربی و جنوب‌غربی در پایین‌ترین سطح قرار گرفته‌اند. در نهایت پس از بررسی وضعیت زیست‌پذیری شهرستان‌ها، برای تدوین راهبردهای ارتقای زیست‌پذیری، ابتدا ریشه چالش‌های اصلی با استفاده از چارچوب PESTEL مشخص شد؛ سپس با استخراج نیازهای ارتقای زیست‌پذیری ذیل عوامل PESTEL و سپس خوشه‌بندی آن‌ها، ۵ راهبرد تدوین شد. از میان این راهبردها، استقرار نظام حکمرانی مشارکتی و هماهنگ‌کننده فرابخشی با بیشترین فراوانی چالش، بالاترین اولویت را به خود اختصاص داد. نتایج و راهبردهای این پژوهش می‌توانند مبنایی کاربردی برای سیاست‌گذاران و برنامه‌ریزان منطقه‌ای در تدوین برنامه‌های توسعه متوازن، تخصیص هدفمند منابع و کاهش نابرابری‌های بین‌شهرستانی در استان تهران فراهم کنند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله English

Assessment of Livability in Tehran Province Counties Using a Composite Index and Development of Enhancement Strategies Based on the PESTEL Framework

نویسندگان English

Toktam hoseinzadeh 1
Leila Mosleh 2
1 Department of Regional Planning, Faculty of Urban Planning, College of Fine Arts, University of Tehran, Tehran, Iran
2 School of urban planning, Faculty of fine arts, University of Tehran
چکیده English

The counties of Tehran Province have experienced extensive migration and a high concentration of population driven by the pursuit of better employment opportunities and public services. These trends have intensified pressures on infrastructure, housing, and the environment, disrupting the province's livability balance and creating considerable disparities in quality of life among its counties. However, previous studies have predominantly focused on individual cities or counties, while comprehensive comparative research evaluating the livability of all counties in Tehran Province and proposing strategies for its improvement has received limited attention. To address this gap, the present study aims to classify the livability levels of the 16 counties of Tehran Province using a composite index and to formulate strategies for enhancing livability through the PESTEL framework. To this end, 29 variables were compiled under nine environmental, physical, social, and economic indicators and weighted using the Shannon Entropy method. The counties were then ranked using the Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution (TOPSIS) and classified into four absolute levels: ideal, suitable, vulnerable, and critical. The results indicate that none of the counties achieved the ideal level, while only Shemiranat was classified as suitable. In contrast, Malard ranked lowest and was placed in the critical category. This pattern reveals pronounced spatial disparities in livability across Tehran Province, with the northern counties demonstrating relatively better performance, whereas the southern, western, and southwestern counties exhibit the lowest levels of livability. Following the assessment of county livability, the root causes of the main challenges were first identified using the PESTEL framework. Subsequently, livability improvement needs were extracted and categorized under the PESTEL dimensions, and five strategic recommendations were developed through thematic clustering. Among these, establishing an integrated, participatory, and cross-sectoral governance system, corresponding to the most frequently identified challenges, emerged as the highest-priority strategy. The findings and proposed strategies provide a practical foundation for policymakers and regional planners to formulate balanced development policies, allocate resources more effectively, and reduce inter-county disparities across Tehran Province.

کلیدواژه‌ها English

Livability
Tehran Province
Shannon Entropy
TOPSIS
PESTEL
احدنژاد روشتی، محسن؛ سجادی، ژیلا؛ یاری قلی، وحید (1397). بررسی جایگاه مفهوم زیست‌پذیری شهری در طرح توسعه شهری نمونه مطالعاتی: طرح جامع شهر زنجان. فصلنامه علمی انجمن جغرافیایی ایران، 16 (59)، 95-108. http://modiriyatfarda.ir/fa/Article/8842/FullText
اسرایی، محمدباقر؛ ارغان، عباس؛ زندمقدم، محمدرضا (1401). ارزش‌گذاری شاخصه‌های زیست‌پذیری و ارتقای کیفیت زندگی در کلانشهر کرج به منظور افزایش پایداری شهری. فصلنامه پژوهش و برنامه‌ریزی شهری، 13 (51(، 155-166 .  10.30495/jupm.2021.28104.3898
اوطاری، محمدرضا؛ شمس، مجید؛ زیویار، پروانه (1402). ارائه الگوی شهر سالم در راستای تحقق زیست‌پذیری مناطق شهری (موردمطالعه: منطقه یک تهران). جغرافیا و مطالعات محیطی، 12(45)،  101 - 113.  magiran.com/p2534894
پوراحمد، احمد؛ دربان آستانه، علیرضا؛ زنگنه شهرکی، سعید؛ پورقربان، شیوا (1399). ارزیابی و تحلیل عوامل مؤثر بر زیست‌پذیری شهری جزیره کیش. پژوهش های جغرافیای برنامه‌ریزی شهری، 8 (1)، 22-1. 10.22059/jurbangeo.2019.260659.927
تقوی زیروانی، اسماعیل؛ نظم فر، حسین؛ منصوریان، حسین (۱402). سنجش ابعاد و شاخص‌های زیست‌پذیری شهری (موردمطالعه: شهر ساری). فصلنامه پژوهش و برنامه‌ریزی شهری، 14(54)، 1-14. 10.22080/usfs.2022.22643.2209
حسینی، محمدعلی (1399). بررسی مقایسه ای شاخص‌های زیست‌پذیری در مناطق قدیم و جدید شهر مشهد (نمونه موردی مناطق 4 و 12). پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد. جغرافیا و برنامه‌ریزی شهری گرایش مسکن شهری. دانشکده جغرافیا و علوم محیطی. دانشگاه حکیم سبزواری.
حکمت نیا، حسن؛ موسوی، میرنجف؛ سبحانی، نوبخت؛ سلمان زاده, سینا (1400). تأثیر آسیب‌های اجتماعی بر زیست‌پذیری در فضاهای شهری (مطالعه موردی: شاهین دژ). پژوهشهای جغرافیای برنامه‌ریزی شهری، 9 (1(، 29-50. 10.22059/jurbangeo.2021.301572.1273
خراسانی، محمدامین (۱۳۹۳). سکونتگاه زیست‌پذیر، سکونتگاه پایدار. همایش علوم جغرافیایی ایران، دانشگاه تهران، تهران.
خراسانی، محمدامین (۱۳۹۵). تأملی در مفهوم زیست‌پذیری شناخت سنجش و رویکردها، پژوهش در هنر و علوم‌انسانی، شماره ۱، صفحات ۹-۱۶.
خراسانی، محمدامین؛ هوشمند، طیبه؛ پرتوی، فاطمه سادات (1403). تحلیل وضعیت زیست‌پذیری روستاهای حریم منطقه ۱۹ شهر تهران. اولین همایش ملی محیط‌زیست شهری، تهران.
ساسان پور، فرزانه؛ تولایی، سیمین؛ جعفری اسدآبادی، حمزه (۱۳۹4). سنجش و ارزیابی زیست‌پذیری شهری در مناطق بیست و دوگانه کلانشهر تهران. فصلنامه برنامه‌ریزی منطقه‌ای، 5()، 27-42. https://sid.ir/paper/230524/fa
سلیمانی مهرنجانی، محمد؛ تولایی، سیمین، رفیعیان، مجتبی زنگانه، احمد؛ خزائی نژاد، فروغ (۱۳۹۵). زیست‌پذیری شهری، مفهوم، اصول ابعاد و شاخص‌ها. پژوهش‌های جغرافیای برنامه‌ریزی شهری، ۴(۱)، 16-50. https://sid.ir/paper/502900/fa
شریفی زیوه، علی (1400). تحلیل شاخص‌های زیست‌پذیری کالبدی بافت فرسوده (مطالعه موردی: منطقه 11 شهرتهران). پایان نامه کارشناسی ارشد. گروه جغرافیا و برنامه‌ریزی گرایش برنامه‌ریزی مسکن و بازآفرینی شهری. دانشکده علوم انسانی. دانشگاه تربیت مدرس.
صفری، علیرضا (1399). تحلیل زیست‌پذیری در جهت ارتقای پایداری سکونتگاه های انسانی: نمونه موردی منطقه شهری قزوین. پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد. گروه شهرسازی. دانشکده معماری و هنر. دانشگاه گیلان.
طاهبازنیا، علی (1402). سنجش پیشران‌های کلیدی مؤثر بر ارتقا زیست‌پذیری در شهر طرقبه با رویکرد آینده‌پژوهی. پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد. گروه شهرسازی. مؤسسه آموزش عالی بینالود مشهد.
علی اکبری، اسماعیل؛ مختاری ملک آبادی، رضا؛ موسوی، سید چمران (1399). تحلیل و ارزیابی شاخصهای ادراکی زیست‌پذیری شهری (مطالعه شهروندان شهر یاسوج). پژوهش های محیط‌زیست، 11 (22)، 27-44.  20.1001.1.20089597.1399.11.22.4.5
عیسی لو، علی‌اصغر (۱۳۹۳). انگاره زیست‌پذیری رهیافتی نوین جهت ارتقای کیفیت زندگی در جوامع روستایی (مطالعه موردی: شهرستان قم، بخش کهک). نشریه مسکن محیط و روستا، شماره ۱۴۶، ۱07-۱20.  http://jhre.ir/article-۱-۶۵۹-fa.html
مبارکی، امید؛ ساعی، مهرداد؛ بردبار، حدیث (1404). شناسایی و تحلیل پیشران های کلیدی موثر بر زیست‌پذیری شهری (مطالعه موردی: شهر بناب).
مبارکی، امید؛ ساعی، مهرداد؛ بردبار،حدیث (1404). شناسایی و تحلیل پیشران‌های کلیدی مؤثر بر زیست‌ پذیری شهری (مطالعه موردی: شهر بناب). نشریه علمی شهر ایمن، 8 (1)، 109-127. 10.22034/ispdrc.2024.2034498.1115
محمدی، سمیه (1400). سنجش پایداری محلات بر اساس رویکرد زیست‌پذیری شهری(مورد مطالعه: شهر کامیاران). پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد. گروه جغرافیا. دانشکده علوم انسانی. دانشگاه زنجان.
نادری مایوان، رمضان علی (1403). تحلیل فضایی تاثیر آلودگی هوا بر زیست‌پذیری شهری (مطالعه موردی: شهر اراک). مجله  آمایش سرزمین، 16 87-104 (1). doi: 10.22059/jtcp.2024.374018.670443
وحیدی فر، پریوش (1399). تحلیل و ارزیابی فضایی شهر به منظور دستیابی به شهر زیست‌پذیری (مطالعه موردی: منطقه 10 تهران). رساله دکتری تخصصی (PHD). گروه جغرافیا. دانشکده علوم انسانی. دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی.
یزدانی، محمدحسن؛ زارنجی، ژیلا، فرزانه سادات؛ عباسی تقی دیزج، رسول (14۰3). سنجش سکونتگاه های غیررسمی شهر اردبیل بر مبنای شاخص‌های زیست‌پذیری شهری. جغرافیا و روابط انسانی 7(1)، 425-444. https://civilica.com/doc/2306640
یگانه، حسین (۱۴۰۴). سطح‌بندی مناطق پنج‌گانه شهر رشت بر اساس شاخص‌های زیست‌پذیری شهری. دومین کنفرانس بین‌المللی عمران، معماری، شهرسازی و محیط‌زیست. https://civilica.com/doc/2283986
AbouBakr, D., & ElSerafi, T. (2023). City growth challenges as a dilemma between urban mobility and livability: A case study of Heliopolis. Civil Engineering and Architecture, 11(4), 1795–1813. DOI:10.13189/cea.2023.110411
Akbari, M., Fuladi, A., Shamsoddini, A., Ghalehteimouri, K. J., & Bidel, H. (2024). Enhancing Urban Livability in District 22 of Tehran: A Study on the Im pact of Efficient Fuels Using Fuzzy Del phi and Cross-Impact Analysis Methods . Forum Geografi. 38(3), 395-412. https://doi.org/10.23917/forgeo.v38i3.5185
Bai, Y., Wu, S., & Zhang, Y. (2023). Exploring the Key Factors Influencing Sustainable Urban Renewal from the Perspective of Multiple Stakeholders. Sustainability. DOI:10.3390/su151310596
Balsas, C.L.J (2004): Measuring the livability of an urban center: An exploratory study of key performance indicators, Planning Practice & Research, V. 19 (1), Pp.101-110. DOI:10.1080/0269745042000246603
Blassingame, Lurton (1998): sustainable cities: oxymoron, utopia or inevitability? Social science Journal, Vol.35. Pp. 1-13. https://doi.org/10.1016/S0362-3319(98)90055-6
Carlton, I. (2009). Histories of Transit-Oriented Development: Perspectives on the Development of the TOD Concept.
Chen, Y., Ren, X., Xu, X., Wang, R., & Xu, Y. (2023). Evaluation of Living Environment Quality in Urban Residential Areas under the Concept of Urban Renewal—A Case Study of Binjiang District, Hangzhou, China. Sustainability. DOI:10.3390/su151914104
CitiesPLUS. (2003). A Sustainable Urban System: The Long-term Plan for Greater Vancouver. Vancouver: Sheltair Group.
Cristiano, S., & Zilio, S. (2021). Whose Health in Whose City? A Systems Thinking Approach to Support and Evaluate Plans, Policies, and Strategies for Lasting Urban Health. Sustainability.  https://doi.org/10.3390/su132112225
De Chazal, J., (2010). A systems approach to livability and sustainability: Defining terms and mapping relationships to link desires with ecological opportunities and constraints. Syst. Res. Behav. Sci. 27 (5), 585–597. DOI:10.1002/sres.1058
Deng, M., Zhu, S., He, B., & Zhang, H. (2024). Evaluation of urban ecological livability and obstacle factor diagnosis from a synergistic perspective: A case study of Zhangjiajie City, China. PLOS ONE, 19. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0313267
Ebi, K.L. (2011). Resilience to the Health Risks of Extreme Weather Events in a Changing Climate in the United States. International Journal of Environmental Research and Public Health, 8, 4582 - 4595. 10.3390/ijerph8124582
Ekawati, J., Sofari, H., Rahmawati, W., Permata, S. I., & Setiawan, E. (2024). Mitigating Climate Change Towards Livable City (Case: Bandung City, West Java). Journal of Architectural Design and Urbanism, 6(1), 36-5 .  https://doi.org/10.14710/jadu.v6i1.21612
Fan, Z., & Liu, X. (2024). Retention of the highly educated migrants: from the perspective of urban e-service capability. Cost Effectiveness and Resource Allocation. DOI:10.1186/s12962-024-00509-4
Frumkin, H., Das, M.B., Negev, M., Rogers, B.C., Bertollini, R., Dora, C., & Desai, S. (2020). Protecting health in dry cities: considerations for policy makers. The BMJ, 371.  https://doi.org/10.1136/bmj.m2936
He, T., Liu, L., Huang, J., Li, G., & Guo, X. (2021). The Community Health Supporting Environments and Residents’ Health and Well-Being: The Role of Health Literacy. International Journal of Environmental Research and Public Health, 18. 10.3390/ijerph18157769
Heylen, K (2006): Livability in social housing: three case studies in Flanders. ENHR Conference 'Housing in an Expanding Europe: Theory, Policy, Implementation and Participation' location: Ljubljana (Slovenia) date:2-5 July 2006. https://lirias.kuleuven.be/1898528?&lang=en
Liang, X., Liu, Y., & Qiu, T. (2020). Livability assessment of urban communities considering the preferences of different age groups. Complex, 2020. Souter-Brown, G. (2014). Landscape and urban design for health and well-being: using healing, sensory and therapeutic gardens. Routledge. 10.1155/2020/8269274
Liu, S., Jia, L., Zhang, F., Wang, R., Liu, X., Zou, L., & Tang, X. (2024). Do New Urbanization Policies Promote Sustainable Urbanization? Evidence from China’s Urban Agglomerations. Land. https://doi.org/10.3390/land13040412
Mohamed, K. M. S. (2022). Liveable city centre: Livability through the lens of the Singaporean experience (Case of Singapore City Center). Engineering Research Journal, 176, 16–28. 10.22034/ispdrc.2024.2034498.1115
Newman, P. W. (2004). Sustainability and cities: extending the metabolism model. Landscape and urban planning, 44(4), 219-226.
Newman, P., & Kenworthy, J. (1999). Sustainability and cities: Overcoming automobile dependence. Island Press.
Norris, T & Pittman, M (2000): The health community’s movement and coalition for healthier cities and communities. Public Health Reports, N.115. Pp. 118-124. DOI:10.1093/phr/115.2.118
Parvathy, M.R., Manonmani, I.K. Assessing Urban Liveability: A Case Study of Madurai City Using the Indian Liveability Index. GeoJournal 90, 46 (2025). 10.1007/s10708-025-11286-9
Poole N, Álvarez F, Penagos N, Vázquez R (2013), "Education for all and for what? Life‐skills and livelihoods in rural communities". Journal of Agribusiness in Developing and Emerging Economies, Vol. 3 No. 1 pp. 64–78. DOI:10.1108/20440831311321656
Reid, S., Kraatz, J., & Caldera, S. (2024). A liveability framework for medium to high density social and affordable housing: An Australian housing case study. Urban Policy and Research, 42(2), 139–159.  https://doi.org/10.1080/08111146.2024.2323013
Soja, E. W. (2010). Seeking Spatial Justice. Minneapolis: University of Minnesota Press.
Sujatha, V., Lavanya, G. & Prakash, R. (2023). Quantifying Liveability Using Survey Analysis and Machine Learning Model. Sustainability, 15, 1-15. https://doi.org/10.3390/su15021633
Sung, H., Cheon, S., & Lee, S. (2015). Operationalizing Jane Jacobs’s urban design theory: Empirical verification from the great city of Seoul, Korea. Journal of Planning Education and Research, 35(2), 117–130. DOI:10.1177/0739456X14568021
Tang, J., Cai, C., Liu, Y., & Sun, J. (2022). Can Tourism Development Help Improve Urban Liveability? An Examination of the Chinese Case. Sustainability. https://doi.org/10.3390/su141811427
Tekin, H., & Dikmen, I. (2024). Inclusive Smart Cities: An Exploratory Study on the London Smart City Strategy. Buildings. https://doi.org/10.3390/buildings14020485
The Economist Group. (2025). EIU Global Liveability Index 2025: Copenhagen replaces Vienna as world’s most liveable city.
Timmer, V., & Seymoar, N. K. (2006, March). Vancouver Working Group Discussion Paper. In The World Urban Forum (Vol. 2005).
UN-Habitat. (2020). World Cities Report 2020: The value of sustainable urbanization.
United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat). (2016). New Urban Agenda.
Veenhoven, R. (2004). Happy life years: A measure of gross national happiness. In Karma Ura & Karma Galay (Eds.) , Gross national happiness and development: Proceedings of the First International Seminar on ‘Operationalization of Gross National Happiness’, Thimphu, Bhutan, February 18-20, 2004 (pp. 287-318).
Wang, Y., & Miao, Z. (2022). Towards the analysis of urban livability in China: spatial–temporal changes, regional types, and influencing factors. Environmental Science and Pollution Research, 29, 60153 - 60172. https://doi.org/10.1007/s11356-022-20092-6
Wheeler, S.M. (2001). Livable communities: Creating safe and livable neighborhoods, towns and regions in California (Working Paper 2001–2004). Berkeley: Institute of Urban and Regional Development, University of California.
Zhang, S., Xia, Y., Li, Z., Li, X., Wu, Y., Liu, P., & Du, S. (2024). An Assessment of Urban Residential Environment Quality Based on Multi-Source Geospatial Data: A Case Study of Beijing, China. Land. https://doi.org/10.3390/land13060823
 

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 29 تیر 1405

  • تاریخ دریافت 16 فروردین 1405
  • تاریخ بازنگری 27 خرداد 1405
  • تاریخ پذیرش 27 تیر 1405
  • تاریخ اولین انتشار 29 تیر 1405
  • تاریخ انتشار 29 تیر 1405